在年四五月间，冀中军区集中了大部分的主力部队，对敌人发起了春季大攻势。其中的六、七、八这三个军分区调集了全部兵力，联手组织了饶阳安平战役。
此战我军以8分区与7分区的兵力为主，以6分区配合，目的是争取彻底解放饶阳，安平两个县城，全歼这两个县城的守敌。如果攻城不克，那就改为围城打援，或者想办法逼迫敌人突围，争取在运动中歼灭敌人，彻底解放县城。
一、战役的几个阶段
这次战役是整个五一大扫荡以后，七分区和八分区所动员兵力规模最大的一次战斗。按照具体进行过程来说，此战主要包括了以下的三个阶段：
1.攻城和围城阶段
第一阶段是我军先后进攻饶阳和安平两县，虽然都曾经取得胜利，但是因为缺乏攻城用重武器，在久攻不下之后，我军转入围困战，准备用长期的包围彻底困死敌人。
2.守城日军和援兵合兵一处的突围战
第二阶段是日军邻县的敌人大举出动，向着安平饶阳县城增援，企图救出被围的两城敌人。我军面临着被城内城外的敌人两面夹攻的危险。而敌人援兵后来从饶阳突围向安平靠拢，企图合兵一处逃走，结果被我军预先判断准确，在韩庄铺被我军包围，双方进行了前所未有的大规模野战。
3.最终拿下县城的战斗
此阶段是日军在野战中被我击败后，重新逃入县城进行的防御战斗。而我军再次联手将敌人长时间围困以后，敌人最终坚守不住逃窜后，县城被我军完全解放。
二、八路军三打饶阳县城
年4月底，我军攻城部队一切准备就绪。根据此情况，冀中军区八分区的周彪司令员（同时兼任八分区地委书记）在献县尹堡寨开会，研究部署第三次攻打饶阳城的计划。
当时参加会议的，有饶阳县委城工部长余明、副部长耿坚、县大队副政委惠世荣等人。当时我军已经两次试图攻打饶阳县城，但是都因为种种原因没有拿下，大家都义愤填膺，对这股顽敌恨之入骨。因此这次司令员周彪指示：决不能让敌人再吃上饶阳的新麦子！八分区集结了精锐主力，开始了对饶阳县城的第三次进攻！
为了确保万无一失，当时除了抽调各县大队参战以外，上级还派来了第四十一区队前来增援。自4月30号起，8分区的部队开始围攻饶阳县的敌人，我军这次调集了重兵，誓要彻底解放县城。
进攻开始后，我军气势如虹，第41地区队和饶阳县大队先后占领了城关，取得了第一阶段的胜利。但是敌人困兽犹斗，在自知血债累累的情况下拼死顽抗。他们的碉堡坚固、弹药充足、火力配置合理，我军在缺乏重武器的情况下，对敌人的碉堡群没有好的办法。
在此情况下，我军没有像以前那样打不下来就撤，而是改变策略，准备用长期围困的办法消灭敌人。在县委书记李太、城工部长余明的统一指挥下，民兵和支前群众在饶阳城附近的留吾、君道、君香、白池、草芦、良见等村子都筑起了碉堡，埋设了地雷。各村之间用交通沟相联，并且把东、西、南三面的蛇形交通沟，直接挖到了饶阳城门之下。
攻城部队则紧紧守住饶阳城的东、西、南三个城门，随时准备消灭逃跑之敌。当时的饶阳城外，由地区队、县大队、区小队和各村的村游击组一起，组成了层层的包围网，让敌人插翅也难逃。
与此同时，我军也加强了内线的策反工作，积极争取敌伪反正。在眼看无法可守的情况下，这敌人也慌了神。他们先后组织了两次突围，但是都被围城部队打回城内。在此情况下，敌军赶紧四处呼唤援兵。
三、饶阳围困战5.6-5.13和安平围困战5.7-5.24
从5月6号起，饶阳县委重新进行了作战布署，号召全县军民展开了对饶阳之敌的围困，把敌人彻底困死在了城内。而在这以后，我军七分区的主力部队，也发起了对邻近安平县城的攻击。当时我军出动的，是七分区的主力部队。其中包括七分区第36地区队和第45地区队，以及分区抗敌大队。除此之外，我们就连七分区的警卫连（剩一个排保卫总部），和32地区队的新兵连，我们也全部出动了。
在5月7号的时候，我军七分区的部队开始强攻安平城。但是和饶阳的敌人一样，他们在毫无退路的情况下都是困兽犹斗，拼命防守。在七号和八号的晚上，缺乏攻城火炮的我军虽然发起了多次勇猛的进攻，但是也没有攻克敌人的防线。
到了9号的时候，我七分区的部队改变部署，同样决定转入全面的包围战。我军开始围困该城，并不时伺机进行攻击。围困开始后，当时我们的地方干部分别到附近的各村伪军人员的家里面，去做动员和争取的工作，让他们叫回自己的子弟，不要再给穷途末路的日军卖命了。
到了后来，因为本地伪军人心浮动，敌人怕他们反正献城，只能把饶阳当地的伪军集中起来监视，叫外来的伪军站岗。为了让伪军死心塌地的卖命，日军还想出了毒计，他们怂恿伪军在县城大抢财物，甚至抢了东家的东西，强迫卖给西家。日军企图用这种手段，来让伪军都犯下罪行，堵死他们反正的口子。
随着我军的“全方位无死角立体式”的攻城手段的采用，饶阳和安平两县城每况愈下，不久就岌岌可危了起来。两城日伪军不停向上级哀号，要求援兵，求他们“拉兄弟一把”。可是当时的敌人四处捉襟见肘，已经拿不出成建制的大规模野战机动部队进行救援了。当时的日伪军在每个县城的兵力，满打满算也不过是数百人，留出一定的守城兵力以后，他们一次性仅能出动二三百人的援兵，这点人派过来，那根本就是给我军送菜的。那么，狡猾的敌人会怎么办呢？
四、敌人合兵一处以“车营”大举增援
要说这敌人的指挥官也不是吃干饭的，他们知道要是分兵来救的话，肯定是全部白给的。因此他们来了一个“滚雪球”式的不断增兵救援法。到了5月10号的时候，先是深县、束鹿、宁晋三县的日伪军同时出动，他们每个县城出动了多兵力，各携带了搜刮来的多辆大车，车上带满了辎重物资和给养，一起到了深县汇合。
在深县合兵一处后，敌人已经有了兵力多人，大车多辆，组成了一个新时代的“车营”。要当时当时日伪军已经无力和我军进行野战了，因此他们要带着大车为依托，一旦途中遇到我军的埋伏，他们就会像当年的西部牛仔一样，把大车聚拢起来作为掩体，和我军在野外进行对抗。而因为大车上满载了粮食、饮水、武器、弹药等补给品，足够维持日伪军在野外数天的生活需要，所以也不怕我军的围困。
不能不说，这敌人确实是比较狡猾的，不过他们这种“车营”战术，着实也不是什么新鲜办法。远在西汉的时候，李陵就曾经率领由弓弩手组成的车营纵横塞外，血战上千里杀敌无数。而近代无论是明朝的车营，还是外国的胡斯车营，甚至美国西部牛仔的大车队，都是野战防御中行之有效的手段。
在身管速射火炮普及以前，这种车营甚至一度非常给力，“胡斯车营”曾经纵横天下难得一败。而我国明朝的时候车营更是盛行一时，如俞大猷、戚继光等名将都编制过车营。
孙元化的车营甚至每营有人，其中战斗部队0人，后勤人员0人（战斗激烈时也是战斗部队），累计配有双轮车辆，炮车辆，粮车60辆，合计共辆大车。装备了西洋大炮16门、中炮80门、鹰铳支、鸟铳1支，炮手还配备手铳（手枪），火力极其威猛。
如今这日伪军穷途末路，他们自以为得计，居然祭出了这个中古时代的老战法，他们以多人配合多大车，行军时赶车，战时拿大车当掩体，企图想着用这个办法，苟延残喘保住他们的小命。那么，缺乏重武器的我军，需要怎么打破敌人这个美梦，如何对付他们的这个“车营”呢？
参考资料：
《冀中军区第八军分区三十七区队（饶武献地区队）简况》龚有源
《饶安战役中的韩庄铺战斗的回顾》苏锦章
《晋察冀日报》第期、期
《安平城光复前后》阳光
《解放河间、饶阳的经验》张帆
《冀中人民抗日斗争资料》
《冀中人民抗日斗争大事记》