一、政策动态
（一）《增城区旧村改造项目公开招标选择合作意向企业试行办法》印发
为规范旧村改造前期工作秩序，公开、公平选择有社会责任、有实力的市场主体参与旧村改造，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第号）、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔〕6号）、《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》（穗更新规字〔〕1号）等相关政策要求，广州市规划和自然资源局增城区分局于近日印发《增城区旧村改造项目公开招标选择合作意向企业试行办法》。
该《办法》共十四条，主要对合作意向企业的选取原则、参与投标企业条件、公开选择程序、合作意向协议内容以及履约金缴交等内容作出详细规定。
村集体经济组织成员（或户代表）改造意愿（含改造方式、改造模式）表决同意率80%以上，经村*组织同意后，由村集体经济组织向镇（街）书面申请选择合作意向企业。
值得一提的是，经成员代表大会表决选取的合作意向企业，若公示期间有1/10以上有选举权的村集体经济组织成员有异议的，应召开村集体经济组织成员大会表决。
（二）顺德村改11项省级支持、12条创新举措
3月15日，顺德召开率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会。会上对《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》（下称“实施方案”）作进一步解读，其中围绕顺德工业园改造，顺德共获得11条省级支持。
会议提出，顺德要全面落实、用好用足省实验区村改11条利好政策的同时，顺德还将继续解放思想，实施12项村改顺德新做法。主要内容如下：
一是支持实验区建立违法快查快处机制；
二是开展承诺制容缺受理和信任审批改革试点；
三是连片改造的村级工业园整治提升项目，可通过区内平衡的方式调整土地利用总体规划；
四是预支存量建设用地奖励指标；
五是工业生产厂房按基本单元分割及增加工业用地配套比例；
六是完善历史用地遗留问题解决机制；
七是单一改造主体归宗改造项目视同政府土地收储；
八是纳入农村建设用地拆旧复垦范围的村级工业园复垦形成的指标，用于与商业、商住、娱乐等经营性用地出让挂钩（不含三旧改造用地）；
九是省区共建生态文明示范区；
十是继续行使地级市环评审批权限；
十一是直接向省申报饮用水水源保护区划调整。
（三）深圳城市更新管理新规正式出台！首次提出计划实施有效期管理！
为进一步规范深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理工作，深圳市规划和自然资源局经市政府同意，正式印发关于《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》。该规定发布日起施行，《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》（深规土告〔〕16号）同时废止。
该《管理规定》共分八个章节五十一条，分为五部分。其中，对开展更新单元计划的申报工作进行细化和明确，增加了“计划调整”、“计划调出”两项规定，首次提出对更新单元计划实施有效期管理制度，从而促进更新单元计划的优质、高效推进。具体涉及以下要点：
一是提出城市更新单元计划有效期管理制度，即自计划公告之日起，更新单元计划有效期两年，同时，考虑到一些项目的复杂性，允许延期一次，期限一年。到期后的项目按照公告要求自动失效。
二是扩大“工改保”适用对象，提出工业区块线外的工业用地，只要满足城市基础设施、公共服务设施的要求，都可以申请进行“工改保”，不再设定距离轨道站点是米还是米才可“工改保”的要求。
三是取消小地块旧改，提出拆除范围用地面积应当大于0平方米。
四是区分一般城市更新单元计划和重点城市更新单元计划的申报和审查程序。
五是明确更新单元计划的调整类型及要求，主要包括拆除范围、更新方向调整等内容。
二、地方实践
（一）白云区陈田村成功“出嫁”富力，改造成本近74亿元
3月14日，通过广州公共资源交易中心举行的现场竞标，富力成为陈田村“城中村”改造项目意向合作企业。
陈田村改造项目采取全面改造模式，其中村属集体用地以陈田村为改造主体，采取“自主改造、协议出让”方式实施改造；非村属国有用地纳入改造范围。改造后改造范围内全部用地转为国有，融资地块通过协议出让方式交付给村自主改造开发。
陈田村位于白云大道北路旁，西连江夏村与空港大道，临近地铁2号线江夏站。项目改造范围总面积62.61公顷，其中建设用地62.59公顷，改造规划拆除现状建筑面积.9万平方米；改造规划计算容积率总建筑面积.47万平方米，体量为万科田心村的5倍，其中复建安置区净用地23.90公顷，计算容积率建筑面积.53万平方米。复建住宅计算容积率建筑面积62.34万平方米，复建村集体物业计算容积率建筑面积44.73万平方米，规划学校用地计算容积率建筑面积4.46万平方米。
值得一提的是，陈田村旧改项目总投资额估算约亿元，其中仅批复的改造成本达73.96亿元，项目不接受联合体竞标。
（二）万科入选佛山南海洲表村旧改合作开发意向企业
3月18日，佛山市公共资源交易中心南海分中心发布公告，夏北洲表经济社旧村居改造将由佛山市南海区万鸣房地产有限公司合作开发。据了解，该公司控股方为佛山市万科置业有限公司，另一股东为广东一文置业有限公司。
公告披露，佛山市南海区万鸣房地产有限公司入选为夏北洲表经济社旧村居改造公开选定合作开发意向企业。中标单位将有15天时间向村（居）集体经济组织成员公开阐述改造思路，介绍改造方案，保证村民的知情权，并最快将于4月举行全体村民公开表决。
据悉，夏北社区现辖永胜、洲表、宝华、聚龙南、聚龙北5个村民小组，共户，总人口为人，现有自留地、工商业用地面积亩。物业资产的租赁收入是夏北经济联合社的主要收入来源，为了支援金融C区建设，部分厂企已陆续拆迁。资料显示，年全社区集体经济总收入共万元，同比减少10.8%。社区将通过旧村改造来推动产业转型，从低端村出租经济向现代服务业转型升级。此前，社区内另一永胜旧村已经选定碧桂园为合作开发企业。
（三）赤湾西牛埔仓库区发布规划公告，开发建设3.39万㎡！
3月18日，南山区城市更新局（土地整备局）发布了关于《南山区招商街道赤湾西牛埔仓库区城市更新单元规划》的公告。该项目已被列入《年深圳市城市更新单元计划第六批计划》。
项目位于深圳市南山区招商街道，西临少帝路，南临华英路。靠近南山赤湾“山语海”楼盘，目前有2号线赤湾站，规划有5号线南延线和港深机场快线站点，此外项目东南角为赤湾小学，没有高层建筑遮挡，视野较好。
据公告显示，项目更新单元用地面积㎡，拆除用地面积㎡，开发建设用地面积.2㎡（含划入国有未出让零星用地.4㎡），规划容积为㎡。其中，由中国南山开发（集团）股份有限公司负责开发建设。
（四）98.5公顷！广州白云五龙岗村旧改公开招标！
近日，广东省政府采购网发布了广州市白云区钟落潭镇五龙岗旧村控制性详细规划调整与更新改造实施方案公开招标的公告。
本次进行招标的更新改造研究范围为五龙岗村行政区划范围，位于钟落潭镇中北部，广州国际健康产业城腹地，距离白云机场只有几公里，距离京珠高速不到一公里，临近广州地铁14号线钟落潭站，地理位置优越。规划总用地面积公顷。
控制性详细规划调整以村界周边控规路网为边界，东至京珠高速及长腰岭村规划路，西至安平村、良平村规划路，南至梅田村、良田村，北至钟落潭村规划路，规划总用地面积公顷。更新改造实施方案规划总用地面积98.5公顷，约为白云知名旧改项目陈田村改造面积（62.61公顷）的1.5倍！
此外招标公告还明确，本项目不允许联合投标。项目承接单位应在于年7月5日前完成控制性详细规划调整方案最终成果，于年7月28日前完成更新改造实施方案最终成果，最终完成时间可因政府审批进度有所调整。
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?本栏目稿件整理：张明发编辑：林家镁审核：叶进龙
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